在印度尼西亚开展投资合作的手续及注意事项

南博网    责编: weihongyuan    发布时间:2016-03-22

摘要:在印度尼西亚开展投资合作,其相关手续和程序问题可向印度尼西亚投资协调委员会等官方机构咨询,也可向律师、投资顾问、咨询机构和中国驻印度尼西亚使(领)馆经商处(室)等部门咨询。

  在印度尼西亚开展投资合作,其相关手续和程序问题可向印度尼西亚投资协调委员会等官方机构咨询,也可向律师、投资顾问、咨询机构和中国驻印度尼西亚使(领)馆经商处(室)等部门咨询。

  一、在印度尼西亚投资注册企业需要办理的手续

  (一)设立企业的形式

  在印度尼西亚,投资设立企业的形式包括有限责任公司和代表处两种。

  (二)企业注册的受理机构

  设立有限责任公司和代表处均需得到印度尼西亚投资协调委员会(BKPM)批准。外国投资可以在印度尼西亚雅加达由投资协调委员会(BKPM)批准,也可以由其在印度尼西亚各地和驻国外的代表机构批准。但是,外资欲在保税区内投资项目,必须经过各保税区管理机构向投资协调委员会(BKPM)递交投资申请,进而获得投资协调委员会的批准。

  (三)企业注册的主要程序

  1.查阅投资目录

  投资者在印度尼西亚投资前,首先应查阅《非鼓励投资目录》(DNI),该目录包含了对国外投资者禁止和限制经营的业务范围。

  2.资金投资规程

  如在印度尼西亚进行资金投资,投资者必须专门查阅《资金投资技术指南》(PTPPM),该《指南》中的一些章节列明了允许投资的具体经营范围,资金投资的申请和运作行为,必须按有关规定操作。

  3.批准机构和证书

  若投资申请得到批准,投资协调委员会(BKPM)主席、印度尼西亚政府海外代表机构首席代表或地区投资协调委员会(BKPMD)主席颁布投资批准证书。

  4.批准时间

  从收到申请到颁布投资批准证书全过程,最多只需10个工作日。

  5.登记注册

  在颁布投资批准证书后,外国投资公司即可按照有限责任公司的有关条款,以章程公证的形式,到税务等政府部门依法登记注册成立。在印度尼西亚投资注册主要程序如图:

图 :外国直接投资(PMA)申请程序及其执行准则

  二、承揽工程项目的程序

  (一)获取信息

  印度尼西亚的承包工程项目主要分为4类,即国际金融机构援助项目,如世界银行、亚洲开发银行、欧洲复兴开发银行等提供资金的项目;外国资金援助的印度尼西亚政府项目;外国和本国资金投资的政府项目;私人资金项目。前3类项目由印度尼西亚国家计委或公共工程部、能矿部、交通部和国家电力公司等具体实施项目部门对外发布项目招标信息。私人项目则多通过商业关系寻求合作伙伴。以上信息,大多可通过印度尼西亚当地报纸、电视、网络等途径获得。

  (二)招标投标

  根据印度尼西亚国家法律和国际金融组织项目要求规定,由国际金融组织贷款或援助项目,一律采用招标方式;而使用某一特定国家政府贷款项目,一般采用在援助国国籍公司中公开招标形式,但也可通过两国政府协商确定项目实施公司;印度尼西亚政府自筹资金项目的招标形式比较灵活,视情况可进行国际招标或只在印度尼西亚公司中招标;私人项目则由项目业主自行决定议标或招标。

  (三)许可手续

  在印度尼西亚承包工程的主管部门是公共工程部。中标的外国公司必须在印度尼西亚成立有限责任公司或代表处并取得印度尼西亚公共工程部颁发的承包工程准字,方可与项目业主签约。从事承包工程业务的外国公司,其印度尼西亚合作伙伴必须是具有“A”级资格的印度尼西亚承包商协会或印度尼西亚承包商联合会成员。进行工程咨询业务的公司,印度尼西亚合作伙伴必须是具有“A”级资格的印度尼西亚咨询协会成员。“A”级资格的承包商是指有价值1亿印度尼西亚盾的设备,至少有3名工程师,1年至少有10亿印度尼西亚盾营业额的工程承包商。

  三、专利申请和商标注册

  (一)申请专利

  按照印度尼西亚专利法规定,专利申请要由发明人或者申请人提出,申请专利需以印度尼西亚文书面向印度尼西亚知识产权理事会提出。专利代理人必须是知识产权理事会注册的知识产权法律顾问。专利申请文件包括:申请日期、申请人地址、发明人姓名及国籍、专利代理人姓名及地址(通过专利代理人提出申请时)、特别授权专利代理人、专利请求书、申请发明专利名称、权利要求书、专利说明书、该专利照片、专利摘要。专利申请相关的费用包括申请费、专利公告费、专利转让记录和公告费、专利许可登记和公告费、强制许可申请费及专利年费。

  (二)注册商标

  按印度尼西亚《商标法》规定,商标注册申请应以印度尼西亚文书面向知识产权理事会提出。申请书应当包括以下内容:申请日期、申请人的姓名、国籍和住所、代理人的姓名和住所、商标的颜色、国家名称和首次提出商标注册申请的日期。商标注册可以个人提出,也可集体提出,还可由单位提出。相关费用包括:提出商标注册申请及续展申请、提出商标目录复印件申请、商标权转让登记、改变注册商标持有人姓名及地址、商标许可协议登记、提出商标注册申请异议、提出商标注册申请及复审等。

  四、企业在印度尼西亚报税的相关手续

  (一)报税时间

  除根据印度尼西亚政府从1月1日到12月31日财政年度报税外,企业也可使用会计年度报税,企业纳税通过月度分期付款的方式来进行。

  (二)报税渠道

  企业自行到税务部门报税。

  (三)报税手续

  纳税年度期间应当由纳税人本人每月缴纳分期支付税款,应纳税额需根据前一纳税年度的《年度所税申报表》到期应付的税款,并且扣除下列所得税:已按规定扣缴的所得税和已征收的所得税;在境外已付或到期应付,并且属于规定的可抵免的所得税。在提交前一年纳税年度《年度所得税申报表》的到期日前,纳税人本人应立即缴纳的分期支付税款的数额,就当等于年度最后月份的分期支付税款的数额。如果在当前纳税年度期间签发了前一纳税年度的税收查定,就应当以有关的税收查定为基础重新计算分期支付税款的数额,并且应当自前一纳税年度的最后月份起生效。

  五、赴印度尼西亚的工作准证的办理

  (一)主管部门

  印度尼西亚负责外国人工作许可管理的是移民局。

  (二)工作许可制度

  外国人在印度尼西亚工作,必须向印度尼西亚大使馆申请工作签证,以及通过雇主办妥印度尼西亚劳工部工作准证,并在抵达印度尼西亚后规定时间内办理临时居留等相关手续。

  (三)申请程序

  印度尼西亚雇主向投资协调委员会(BKPM)申请人力资源计划(RPTKA),并向印度尼西亚劳工部申请TA.01推荐表,以TA.01表格推荐为基础,移民局局长将向印度尼西亚驻外代表机构发出指示,允许为有关外国人签发限期居留签证(VITAS)。有关外国人在得到限期居留签证(VITAS)后,便到印度尼西亚相关移民局办理临时居留证(KITAS)和工作准字。

  (四)提供资料

  护照或旅行证件的有效期必须在18个月以上;1封海外或印度尼西亚担保人的推荐信;由外国投资公司(PMA)或国内投资公司(PMDN)雇用的申请人、作为海外技术援助专家的外国申请人必须附上行业主管部门和人力资源部、投资协调委员会(BKPM)的推荐信和使用外国人的人力资源计划(RPTKA)批准书;入境费(签证费):限期居留签证每人40美元,限期居留准字每人12.5万印度尼西亚盾。

  六、应注意的问题

  (一)投资方面

  1.适应法律环境的复杂性

  中国企业到印尼投资首先应该注意法律环境问题,印度尼西亚的法律体系整体比较完整,但也有很多法律规定模糊,可操作性差,且不同的法律之间存在矛盾和冲突。由于法律环境复杂,中国企业到印尼开展投资合作依然要坚持守法经营,密切关注当地法律变动的情况,依法保护权利,履行义务。处理关键法律问题,还要聘请专业律师。

  2.做好企业注册的充分准备

  在印尼投资设立公司注册手续繁多,审批时间较长;虽然印度尼西亚政府2007年修订了《投资法》、《公司法》,并完善了相关的配套措施,推行“一站式”审批服务,以促进和吸引外国投资,但执行效果仍不理想;企业注册可以聘请专业律师、公证员、投资顾问等专门人员代为办理,但要注意甄选和审核,防止法律文件及手续出现瑕疵。

  3.适当调整优惠政策期望值

  为了吸引外国投资,印尼政府出台了一些投资鼓励政策,但力度并不大。2007年印度尼西亚《投资法》,明确规定平等对待内外资,中国企业要调整对优惠政策期望值,不要误以为印度尼西亚也会给予外资很多超国民待遇。

  4.充分核算税赋成本

  印尼的税收体制比较复杂,企业的税收成本比较高。2008年7月,印尼国会通过新的《所得税法》,调低了企业所得税和个人所得税税率,新法从2009年1月1日起执行;印度尼西亚税法对于中小微型企业有税收优惠,还有其他产业税收优惠措施等;中国投资者要认真研究相关法律规定,用足用好优惠政策,降低税赋成本。

  5.有效控制工资成本

  印尼的工资成本整体来说相对较低,但由于《劳工法》对于劳工保护规定比较苛刻,对于资方比较不利;如果职工离职,要支付离职费或者补偿金,即使工人罢工,只要程序合法,也要支付薪水。中国到印尼投资要了解当地劳工法关于工资和保护劳工权益的具体规定,精心核算工资成本。

  外资企业在印尼面临的障碍主要有:

  (1)印尼各地区工人最低工资、工业用电、燃油价格较大幅度上涨,增加企业特别是劳动力密集型企业成本。

  (2)资源民族主义和贸易保护主义抬头,少数保守社会团体鼓动政府出台不利于外资的政策。

  (3)基础设施滞后问题越发严重,机场、码头、道路运力严重不足,雅加达和重点城市交通干道常年拥堵,碎不及防的水灾、停水、停电等时有发生。

  (4)随着大选临近,有关经济政策带有较强的“民粹”色彩,不利于稳定投资者信心。

  (5)近期印尼盾呈再度贬值趋势,可能对已有投资的收益造成汇兑损失。

  (二)贸易方面

  印度尼西亚市场环境整体比较复杂,风险较高。在印度尼西亚开展贸易活动必须做好充分的市场调研,结合当地特殊的贸易环境,采取有效措施拓展业务,规避风险。

  1.注意合作伙伴和中介问题

  在印尼华人数量众多,相同的语言和文化背景,使很多中国企业更愿意通过华人来开展经贸合作,华人中介在其中扮演了重要的角色,起到了很好的促进作用。但由于印尼华人中介良莠不齐,恶意欺诈等损害中国企业利益的行为也时有发生。中国企业要广泛调查,认真研究,慎重选择合作伙伴和中介。

  2.注重提升产品质量

  中国产品在印尼占有广泛的市场,品类丰富,价格便宜,富有竞争力,但也存在部分质劣产品问题,对中国产品的整体形象造成一定损害。中国企业应该特别重视产品质量和售后服务,维护中国在印尼市场可持续出口的良好环境。

  3.注意言谈举止

  印尼作为中国企业“走出去”重要目的地,已经吸引了越来越多的企业和人员到印尼投资兴业,独立个体的行为也会直接影响到中国企业的整体形象。中国企业和人员应注意言行举止,与人交往要文明礼貌,讲究诚信,守法经营,共同维护企业和国家形象。

  (三)承包工程方面

  中资企业近年来进入印尼交通、电力、通信市场并逐步站稳了脚跟,占据了相当的市场份额,享有较为广泛的影响力。中资企业应该继续发挥已有优势,开拓印尼基础设施建设市场,并通过印尼市场,逐步拓展东盟承包工程市场。

  1.抓住市场机遇

  1997年亚洲金融危机之后,印尼的基础设施建设基本停滞,近年来随着印尼经济逐步恢复,印尼政府加大了对基础设施建设的投入力度,交通、电力、通信等领域的基础设施建设规模日益扩大。

  2012~2016年印尼电力建设需要投资334.6万亿印尼盾(约合349亿美元),这些项目投资资金大部分来自外国贷款,包括世界银行、亚洲开发银行、日本国际协力机构和中国的金融机构。此前印尼第一期1000万千瓦电力系列建设项目中,大部分资金来自中国,主要的电站设施、设备和零配件多为中国制造。一方面是由于中方提供的贷款在经济方面附加一定条件,即项目须主要由中国企业承建;另一方面,中国企业承建的项目性价比要优于欧、美、日、韩等企业。

  2.合理控制风险

  印尼财力较弱,外汇储备不够充足,资金较为短缺,偿付能力较差。很多大型项目要求带资承包,或者使用外方提供的优惠贷款。对于印度尼西亚政府不提供政府担保或者不动产抵押的项目,应谨慎操作,合理评估和控制风险。

  3.加强经营管理

  印尼劳动力市场巨大,劳动力成本较低,但劳动力技能普遍不高,工作作风散漫,工作效率低下,因此,加强施工过程中的科学管理十分重要。

  (四)劳务合作方面

  中资企业在印尼开展劳务合作,应严格遵守印尼相关法律法规,适应当地环境。

  1.获取工作许可难度大

  印尼经济处于稳步复苏期,拥有可持续发展的巨大潜力,对于劳动力特别是高素质劳动力的需求不断增加。但由于印尼对本国劳工保护极为严格,对外国劳工的使用要求非常苛刻,工作签证签发要求很高,除高级管理岗位和髙级技术人员之外,本国劳工可以胜任的工作,均不允许使用外国劳工。

  2.非法居留工作问题

  因印尼工作签证审批难度大,外国人使用商务签证或者旅游签证在印度尼西亚务工现象普遍存在,印尼有关部门经常采取措施进行打击,非法滞留开展商务的外国人被拘捕或处以刑罚的事件也常有发生。

  3.企业用工成本问题

  自2012年11月起,印尼要求所有企业必须遵守2003年颁布的《劳工法》,规定除保洁、保安、司机、矿场服务等少数工种外,不允许企业进行劳务外包,并大幅上调最低工资标准。目前中资企业在印尼开展业务以承包工程为主,对当地劳动力需求较大,该法令增加了我企业用工成本,进而影响企业整体效益。

  (五)其他应注意事项

  外籍工作人员签证办理手续较为繁琐,费用较高,通常通过中介办理。主要程序如下:

  1.企业须具备经由印尼劳工部批准的《外籍员工使用计划》,主要包括外派人员数量、职位、组织架构等外派人员仅限于管理职位或当地不能提供的专家,人力资源管理岗位须由当地人员担当。在企业1~3年的外籍员工使用计划获批后,方可开始聘用外籍员工。

  2.在印尼移民局办理临时居留签证(Visa Berdiam Sementara,简称VBS)。

  3.在印尼驻中国使馆领取VBS。

  4.持VBS进入印尼后,须在2周内到以下部门办理有关证件:到印尼移民局办理KITTAS (外籍人员身份证件)和多次出入境准证(如需要);到印度尼西亚劳工部办理工作准证及其他文件。

  5.KITTAS。工作准证和其他文件需每年办延期手续,每半年办理多次出入境准证延期手续(视需要)。另外,企业须按外籍人员数量,每人每个月缴纳100美元作为当地人员培训费。缴纳该费用是办理工作准证的必备条件,培训费交至劳工部,名为“工作技能发展基金”。

  (六)防范投资风险防范

  在印尼开展投资、贸易、承包工程和劳务合作的过程中,要特别注意事前调查、分析、评估相关风险,事中做好风险规避和管理工作,切实保障自身利益。包括对项目或贸易客户及相关方的资信调查和评估,投资或承包工程国家的政治风险和商业风险分析和规避,对项目本身实施的可行性分析等。相关企业应积极利用保险担保,银行等保险金融机构和其它专业风险管理机构的相关业务保障自身利益。包括贸易、投资、承包工程和劳务类信用保险、财产保险、人身安全保险等,银行的保理业务和福费庭业务,各类担保业务(政府担保、商业担保、保函)等。

  建议企业在开展对外投资合作过程中使用中国政策性保险机构——中国出口信用保险公司提供的包括政治风险、商业风险在内的信用风险保障产品;也可使用中国进出口银行等政策性银行提供的商业担保服务。

  中国出口信用保险公司是由国家出资设立、支持中国对外经济贸易发展与合作、具有独立法人地位的国有政策性保险公司,是中国唯一承办政策性出口信用保险业务的金融机构。公司支持企业对外投资合作的保险产品包括短期出口信用保险、中长期出口信用保险、海外投资保险和融资担保等,对因投资所在国(地区)发生的国有化征收、汇兑限制、战争及政治暴乱、违约等政治风险造成的经济损失提供风险保障。

  如果在没有有效风险规避情况下发生了风险损失,也要根据损失情况尽快通过自身或相关手段追偿损失。通过信用保险机构承保的业务,则由信用保险机构定损核赔、补偿风险损失,相关机构协助信用保险机构追偿。

  【改编自商务部国际贸易经济合作研究院,商务部投资促进事务局、中华人民共和国驻印度尼西亚共和国使馆经济商务参赞处共同主编.《2014版对外投资合作国别(地区)指南——印度尼西亚》.第48~52、54~58页】

 
信息来源:南博网
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